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外汇局局长潘功胜:针对非理性对外直接投资的阶段性管控已基本退出

时间: 2017-12-05 14:29:26 来源: 第一财经  网友评论 0
  • 12月2日,人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在“第一财经 摩根大通年度金融书籍品鉴会”上的发言中,对于中国的外汇市场形势和外汇管理政策取向、中国对外直接投资以及“现金贷”监管等热点话题做主旨演讲。 

来源:第一财经


12月2日,人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在“第一财经 摩根大通年度金融书籍品鉴会”上的发言中,对于中国的外汇市场形势和外汇管理政策取向、中国对外直接投资以及“现金贷”监管等热点话题做主旨演讲。 


潘功胜在演讲中谈到关于中国的对外直接投资。2017年以来,中国企业的对外投资增速放缓、结构改善。“这里面有政府引导的作用,主要还是市场主体对外投资的逐渐成熟和回归理性。”他强调,去年底,几个部门针对非理性的对外直接投资采取了阶段性管控措施,到目前已经基本上退出。 


他在介绍我国对外直接投资近年来的发展状态时指出,近年来,我国的对外直接投资保持较快增长,从2010年以来,对外投资的年均增长速度15%左右,对外投资的快速增长,宏观上反映我国综合国力的大幅度的提升,对外开放程度的不断提高,和“一带一路”国际产能合作和对外战略的实施。从微观层面,中国一大批企业的竞争力大幅提升,拓展了国际市场和衍生产业链的需求,我们中国有一批企业在国际上变得越来越活跃。 


但是,“近两年,中国企业对外直接投资时各方面关注的焦点,尤其是2016年,我国对外直接投资增速比上一年增长40%多,突然这么一个快速的增长,毫无疑问是异常的。学者和金融界讨论原因很多。”潘功胜称,中国企业的对外投资的历史比较短,经验不足,人才短缺,一些企业在海外投资并购中表现出一定的盲目性和不成熟型,存在一定的对外投资的风险。为了中国企业走出去更加的健康有序,国家有关部门对对外投资进行了必要的引导,为对外投资的健康和有序的发展是有利的。 


今年8月份,国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部联合发布了《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见.》,明确了鼓励类、限制类和禁止类的境外投资的类别,有利于中国对外直接投资更加理性、健康和可持续的发展。 


潘功胜表示,我国对外投资的政策和管理原则,应该说是明确的:


第一,我们鼓励企业参与国际竞争与合作,融入全球产业链和价值链,支持有条件有能力的企业对外投资,参与“一带一路”建设和国际产能合作。


第二,引导和支持企业理性、稳健的对外投资,防范对外投资的风险,推动境外投资持续健康的发展,实现投资目的、互利共赢和共同发展。


第三点,坚持企业主体、市场原则、国际惯例、政府引导,坚持企业在政府的引导下自负盈亏、自担风险,按照商业原则和国际惯例开展对外投资。


第四,提高境外投资的便利化水平,推进对外投资管理“简政放权、放管结合、优化服务”改革的方向也没有变,坚持备案制为主的境外投资管理方式,按照鼓励发展和负面清单的模式引导和规范企业的境外投资。


第五,鼓励开展人民币对外投融资,近年来随着我国经济实力的增强和人民币加入SDR,人民币在国际上得到越来越多的外部认可,中国在成套设备、工程装备、项目承建等方面有很强的竞争能力,对于使用人民币对外投融资,使用人民币资金,用于进口货物与,支付劳务承包、项目承包费用,形成人民币回流机制,实现人民币国际化和企业走出去的有机结合,同时对于微观主体来说,对于企业来说,可以避免汇率风险,节省换汇成本。


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本文来源:第一财经 作者: (责任编辑:七夕)
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